宪法是我国根本法，是中国特色社会主义法律体系的根基，是全面推进依法治国的基石。如何更好发挥宪法的作用，让我国各项事业都能够在法治轨道上更好前行，让广大人民群众都能够在法治保障下更好生活，是一个举国上下共同关注的问题。值此首个国家宪法日来临之际，我市召开座谈会，围绕“弘扬宪法精神，建设法治钦州”展开讨论。本报摘录8位参会代表的发言，以飨读者。
强化全民宪法理念 人大应有更大担当
市人大常委会副主任 何敏成
以立法的形式设立宪法日，加强宪法宣传、强化宪法理念的普及、突出公民意识和宪法意识的培养，建设社会主义法治国家，非常必要，寓意深远。这是全国人大常委会全面推进依法治国的一个重大举措，全民宪法理念的建立和强化、依法治国的进程由此进入新阶段。
就强化全民宪法理念，结合新形势要求和人大工作实际，我认为要强化宪法宣传教育，提高全民法治意识；要始终维护宪法尊严，推进人大制度与时俱进；大力弘扬宪法精神，人大应有更大担当。“地方人大作为地方国家权力机关，对深入持久地开展宪法宣传教育责无旁贷。”要做到思想自觉和行动自觉，要及时作出法制宣传的相关决议决定，带头开展宪法宣传，支持和监督以宪法为重点的“六五”普法规划，以此推动全社会的法治意识和观念逐步强化，营造良好的政治生态。
人大代表和人大干部要把推动人民代表大会制度与时俱进与学习贯彻宪法、与法治钦州的建设结合起来，全力营造法制环境，依法履行人大各项职能，不断开创人大工作新局面。
弘扬宪法精神、维护宪法理念，建设法治钦州，各级人大应有更大担当：一是要有政治担当，不断增强做好人大工作的责任感。二是要有职责担当，不断增强做好人大工作的实效。三是要有能力担当，不断提高做好人大工作的能力。四是要有资格担当，不断树立人大常委会的良好形象。
习近平总书记在纪念宪法公布施行30周年大会讲话中指出：“地方各级人大及其常委会要依法行使职权，健全监督机制和程序，保证宪法和法律在本行政区域内得到遵守和执行”。强化宪法宣传教育、始终维护宪法尊严、大力弘扬宪法精神、全面落实宪法理念，人大作为正当时。我们一定保持清醒、乘势而上，抓住机遇、全力而为，为保证宪法和法律的贯彻执行，为促进钦州跨越发展和长治久安而共同努力、积极奉献。
创新行政执法体制 依法履行政府职能
市人民政府副市长 唐斌
当前，我国经济社会发展进入新阶段，国内外环境更为复杂，挑战增多。一些领域腐败现象仍然易发多发，执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出。这要求我们领导要切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。法治政府的建设，我觉得可以考虑从五个方面入手：
一是信仰法治、认同法治，是建设法治政府的精神与思想准备。法律必须被信仰，否则它将形同虚设。法治政府的建设有赖于全体社会成员具有法治信仰，而政府及其工作人员是否具有坚定的法治信仰则是重中之重。法律得以完全执行的动力，最重要的是法治精神。政府及其工作人员只有具有坚定的法治信仰，其才不会沦为法律技巧的摆弄者、违法乱纪的实践者。
二是依法全面履行政府职能，这是法治政府的应有之义。要实现依法全面履行政府职能，重点首先在于“全面”。要正确履行政府职能；要依法履行政府职能。为保障依法全面履行政府职能，要推进各级政府事权规范化、法律化。
三是理清市场力量与政府权力的界限，是全面推进法治政府建设的重要内容。“理清市场力量与政府权力，核心问题就是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。
四是全面推进政务公开，是法治政府的基本要求。要让公众参与进来，通过专家论证、风险评估、合法性审查等方式促进政府运行的科学性和有效性。特别是公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。
五是加强对政府内部权力的制约与监督，是法治政府建设的重点。“法治政府”首先要求的就是将政府及其工作人员的言行约束在法律允许的范围内。而对行政机关是否有效行使行政权，是否做到依法行政，加强监督是一个重要方面。
坚定维护宪法权威 依法独立公正行使职权
市中级人民法院院长 卢上需
宪法需要通过法律得到实施。维护宪法法律的尊严、权威和统一，才能真正构建社会法律秩序，实现政治安定、经济发展、社会稳定、安居乐业的和谐社会，才能促进社会长治久安。
人民法院作为国家审判机关，肩负着打击违法犯罪、化解社会矛盾，维护社会主义法制的统一、尊严和权威，促进社会公平正义的职责使命。我们必须进一步强化宪法意识，坚决维护宪法地位，坚定维护宪法权威、捍卫宪法尊严、推进宪法实施。这要求：要坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；要坚持人民主体地位，切实维护广大人民最根本利益；要坚持严格司法，积极推动落实依法治国基本方略；要坚守司法规律，依法独立公正行使职权；要坚定不移追求法治理想，以担当精神强化队伍建设。“只有坚持党的领导，才能保持理论自觉、思想清醒和政治定力，才能坚定中国特色社会主义法治道路自信、制度自信和理论自信，避免陷入照搬西方法治模式的困境。”
人民法院坚守司法规律必须排除各种权力机关及其工作人员对司法机关依法办案的干预、妨碍，必须维护司法机关履行职权的严肃性和权威性。人民法院还应当准确定位司法在国家治理体系中的职能地位，科学配置司法职权和司法资源，有效发挥司法裁判定规立矩、定纷止争的职能作用，有效解决司法困境。还需要加大司法公开和司法监督，深化司法民主，虚心倾听社会不同意见建议，让群众真正感受到法律正义，让法治精神真正得到弘扬。
牢固树立宪法意识 维护社会公平正义
市人民检察院检察长 周信权
市委专门召开纪念首个国家宪法日座谈会，充分体现了钦州市全面落实依法治国基本方略的决心，对于在全市进一步树立宪法意识，维护社会主义法治的统一、尊严、权威，加快建设法治钦州，开创钦州经济社会发展新局面，具有重要意义。《全会》指出，“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政”。宪法是万法之本，百法之首，是党和人民集中意志的根本体现。为此，我们应当自觉维护宪法的权威，进一步加强宪法的实施。
市检察机关要在市委、上级院的领导下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保障宪法和法律的统一正确实施。牢牢把握检察机关的宪法定位，切实履行批捕、起诉、查办和预防职务犯罪、对诉讼活动的法律监督等职责，维护人民权益，维护社会公平正义、维护国家安全稳定。同时要更加注重围绕钦州发展稳定大局；更加注重尊重和保障人权；更加注重强化对诉讼活动的法律监督；更加注重加强法治宣传教育，弘扬法治精神。“徒法不足于自行”，法律之治在于规则之治。法治包括了“良法”和“善治”两个方面。市检察机关要牢固树立宪法意识，模范执行宪法和法律的规定，坚持以宪法作为检察机关根本的活动准则，严格按照宪法和法律的授权，依照法定程序开展法律监督工作，确保检察权依法正确行使，严格遵守程序公正和实体公正，让公平正义体现在每个案件当中。
加强法制宣传教育 推进法治钦州建设
市委政法委副书记 蓝群胜
要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入开展法制宣传教育。在宣传教育对象上，要做到一般和重点相结合，在做好各级领导干部、公职人员等的法制宣传教育的同时，重点抓好未成年人的法制宣传教育。“要使宪法、法律和法治钦州建设、平安钦州建设宣传像空气一样无处不在。”
为深入推进司法体制改革，优化司法职权配置，规范执法司法行为，推进严格执法司法，加强对执法司法活动的监督。一是健全各项制度，进一步规范执法办案流程。重点深化审判公开、检务公开和警务公开，让阳光照亮公正的道路。二是全面建立完善案件信息化管理体系，使案件管理更加规范，切实提高刑事案件破案率，有效降低审判机关二审改判率，坚决杜绝错案的发生。三是强化监督制约机制建设。全面建立执法责任制、错案追究制、干警信用评价机制和干警执法档案，强化政法机关之间和各部门内部执法办案各环节的相互监督制约，健全检察机关对审判机关、公安机关司法执法活动的法律监督机制，切实纠正有案不立、量刑不当、案件久拖不结等突出问题。坚决查处办人情案、金钱案以及不作为、乱作为等行为。四是健全接处警衔接和保障机制。进一步理顺110接处警中心、巡警机构、派出所的职能关系，完善管理体制，建立失职渎职责任倒查制度，提高接处警反应速度，确保警情处理各个环节衔接科学快捷，提高治安执法管理成效。五是建立执法办案跟踪反馈机制。
依法治理 文明执法
市公安局常务副局长 郭晓红
弘扬宪法精神，建设法治钦州，我觉得要开展好严格执法优质服务活动和创新社会管理两大方面工作。
市公安局按照市委皇冠体育：开展严格文明执法优质服务活动的部署，结合党的群众路线教育实践活动，开展了严格文明执法优质服务活动。市公安局党委及时召开了会议对活动的开展进行了专门研究。制订了《钦州市公安局开展严格文明执法优质服务活动方案》。活动开展期间，市公安局组织了学习动员，开展了问题的查摆和整改，听取了社会各界的意见和建议，确保一批执法问题得到了立行立改，一批便民举措得到了推行，执法制度体系得到了完善，执法办案民警业务素质得到提高，行政执法行为得到严格规范。在接下来的工作中，市公安局将重点围绕强化教育培训、加强监督检查、加大宣传力度、认真总结经验和做好建章立制五个方面开展工作，把这个活动继续做好、做出成效。
就创新社会管理工作，我们主抓三点：一是打造“八项创新”，信息化打击犯罪取得新进展。二是继续深化治安防控“五大工程”和“一村一警”警务机制，强化城区治安防控底线工程和居民小区平安建设。三是“四项服务”实现便民利警的目标，打造服务型公安机关。
在全社会树立法治风尚
市司法局局长 农彦昌
多年来，我市高度重视宪法的宣传，通过开展形式多样的宣传活动，使宪法不断深入百姓生活。但是，要让宪法这个国家根本大法真正在老百姓心中“热”起来，于社会生活中“活”起来，仅靠开展各种宣传教育活动，显然是不够的，还需要将宪法意识真正植入百姓心中。
在全社会牢固树立宪法权威，必须深入开展法制宣传教育，并不断创新普法教育形式，全面提高全市广大公民的用法守法意识，增强广大干部运用法治思维和法治方法分析和处理问题的能力。始于1986年在全国公民中开展的法制宣传教育规划，目前已进入“六五”普法时期。普法宣传教育取得明显成效，但也存在不少问题。要加大投入、加大创新，有效增强法治宣传的吸引力、渗透力和感染力。
要更加注重法治文化建设，将法治文化与中华传统文化、钦州地域文化有机融合，润物无声，潜移默化，在全社会树立法治风尚。“必须优化司法职权配置,进一步理顺司法行政机关与公安机关、检察机关、审判机关之间的职责划分,进一步规范侦查权、检察权、审判权、执行权之间的关系,使司法职权配置体制机制更加合理完善,为我市全面推进依法治国作出更大贡献。”
做一个遵纪守法的好公民
市民代表 张珂
钦州市维护宪法尊严、保证宪法实施、保障公民权利的力度越来越大。
一直以来，我们很多群众都知道宪法是写着公民权利和义务的一纸文本，但是并没有能够真正读懂、理解透宪法的含义。有很多群众不会利用法律的武器保护自己的权利，更有一部分违法犯罪分子损害他人的正当权利。
今年，国家将每年的12月4日设立为宪法日，要求通过多种形式开展宪法宣传教育活动，增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神。这既是国家的大事，也是老百姓的喜事，拉近了宪法与我们普通百姓之间的距离，让我们群众能进一步了解宪法内容，皇冠体育地去学法、用法、守法，更好保障我们自己的权利、履行自己的义务，所以我们坚决拥护党中央作出的英明决策。
推动宪法实施，维护社会公平正义，我们普通市民也有义务，我们要做的还有很多。比如有些群众法治观念还不强，自觉守法意识还没有完成树立，在社会中还存在着不少违法现象，这些影响着宪法在我市的全面贯彻实施。全民守法是法治钦州建设的基础，只有我们广大人民群众都能真正树立起宪法和法律意识，让宪法和法律铭刻在我们每个人的心里，法治钦州的建设才能早日实现。
作为钦州的一名市民，我将从自身做起，从现在做起，尊重宪法、信赖宪法，认真学法，遵纪守法，努力提高自己的宪法意识和法律意识，遇到事情通过法律途径解决，依法办事，依法维权，不做法律不允许的事，做一名具有良好法律意识和法律素养的合格公民。同时，我也愿意担当起宣传宪法和法律的责任，通过自己的实际行动影响我周围的群众，努力为宪法和法律在我市的全面贯彻实施贡献自己绵薄之力。
同时，我也希望市委、市政府把推动和保证宪法实施的各项工作落到实处，特别希望广大公职人员牢固树立宪政理念，以实际行动带动广大群众学法守法；希望各级行政部门尤其是和我们群众利益密切相关的部门做到依法行政，阳光行政，希望法院、检察院依法办案、公正办案，做好我们老百姓的“裁判官”，让我们的合法权益得到保护。
（整理∕钦州日报记者 黄富 市人大常委会调研室 图片∕谭乃豪）
（责任编辑:刘锻）
