钦南区人大常委会注重人大代表履职平台建设和发挥人大代表作用，2019年以来，深入贯彻实施自治区和市人大常委会皇冠体育：开展各级人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动的部署要求，进一步创立代表联络站建设目标，注重上下联动指导，注重代表工作实效和创建特色，代表工作得到提质增效。目前，已建成代表履职实体平台81个，其中“人大代表履职活动中心”16个，“人大代表联络站”55个，特色“人大代表联络站”2个，“人大代表联络点”8个。全区五级人大代表实行了全员进站履职活动，代表活动逐步规范化、制度化、常态化，激发了代表履职活力，代表工作彰显新成效。
一、重建设，推进代表履职平台提档升级
（一）明确目标，高位建站
经结合实际深入研究，理清思路，区人大常委会以“搭平台、强党建、互知情、促工作、惠民众、提声誉”的总体目标指导全区代表联络站开展建设履职工作。代表联络站按照有场地、有机构、有牌子、有设备、有制度、有计划、有活动、有公示、有资料、有经费的“十有”标准和硬件标准化、软件规范化要求进行高标准、规范化建设，实现代表履职平台提档升级；强化党建引领，坚持正确履职工作方向，发挥党员代表引领作用；围绕改革发展和民生热点，定期召开民情沟通会、“代表议政日”、“督政问效”等活动，为代表知情明政、议事决策和提出建议意见创造良好条件；坚持围绕中心、服务大局，促进工作，贡献人大智慧和力量；坚持“民有所呼，我有所应”，收集群众意见，反映群众诉求，层级联动转化代表建议办理成果惠及群众；组织代表积极践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的初心使命，充分发挥人大代表联络站的“宣传站”“民意窗”“连心桥”“监督岗”“大课堂”五大功能，用良好形象、过硬作风、有效工作擦亮人大代表这张“金色名片”。代表联络站建设目标进一步明确后，全区代表履职平台建设和代表工作方向更加明晰，激发了代表联络站提档升级建设热情，激活了代表履职动力。
（二）以点带面，示范带动
坚持以点带面，循序渐近的工作思路，2019年至2021年先后选择了具有较强的典型示范作用和辐射功能的桥坪片、青龙片、高沙片、大环社区、大石古片、那雾塘片6个代表联络站建设点为示范点，健全完善相关制度和图表。硬件方面：上墙公示《人大代表联络站工作职责》、《人大代表受理人民群众反映意见建议的事项范围和处理制度》等10个制度，上墙公示《人大代表联络站五大功能》、《混合编组、多级联动、履职为民（一图读懂）》、《钦州市人大“四程式”工作法》、《聆听墙》、《回应壁》等10个图表，上墙展示进站履职成果，配置活动设备。软件方面：完善代表履职档案、代表联络站意见建议办理档案，以人大代表履职活动中心“一册一记八簿六档案”、联络站“一册六簿三档案”规范履职活动档案记录。以硬件为载体，以软件为驱动，6个代表联络站示范点进行高标准、规范化建设，在布局设置、组织架构上进一步得到了优化提升、提档升级，其中有3个被列为皇冠体育：基层立法联系点。示范站建好后，组织现场观摩学习，召开现场推进会，以点带面，推动了全区代表联络站提档升级建设。
二、重指导，推进基层代表工作平衡发展
钦南区人大皇冠体育高度重视人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，将党的十九届六中全会精神、中央人大工作会议精神、自治区第十二次党代会精神及自治区党委人大工作会议精神转化为加强和改进新时代人大工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实抓好代表履职活动。一是实施分片指导制。皇冠体育带领工作组深入基层调查研究，及时召开“混合编组、多级联动、履职为民”工作部署会议，建立分片指导制，明确分片指导的带队领导和室委责任，指导所负责的镇（街道）人大代表履职平台建设和代表活动，协调解决建站履职工作的困难和问题，协调落实经费。镇人大、街道人大工委积极实施，主动作为，加强同代表联系、沟通，听取意见，把建站履职工作落到实处。人大上下联动，精心组织，全力推进代表联络站建站履职工作。二是实施清单式指导。组织代表工作机构，精心编制代表履职平台建设清单、代表日常活动清单、代表主题活动清单、新一届代表培训内容等指导材料，印发各个指导组及各镇人大和各街道人大工委，进行清单式指导，促进了全区人大代表履职平台建设和人大代表工作顺利开展，推进了基层人大代表工作的平衡发展。
三、重实效，推进代表履职成果有效转化
（一）注重建议办理，促进主题活动成果转化运用
注重做好人大代表进站履职成果的有效转化，用心用情用力解决当地群众“急难愁盼”的具体问题。2019年以来，扎实组织开展“推动爱国卫生运动，强化疫情防控，倡导文明健康”“推进农村人居环境整治和乡村风貌提升改造”“改善城乡人居环境，提高人民生活品质”主题活动，共形成代表建议351件，其中重点建议192件，目前共解决了127件。各级代表通过代表履职平台加强沟通协作，形成多级联动，针对主题活动涉及内容问题，倾听民意、了解民情、汇智发力，推动了深入开展和践行新时代爱国卫生运动，推动了基层疾控机构、乡镇卫生院和卫生室、社区卫生服务中心等公共卫生设施建设，乡村垃圾、污水、厕所治理，乡村建设规划和基础设施建设，乡村风貌提升、乡村建设行动和产业发展等一批关系人民群众生命健康、优化人居环境的问题得到重视解决。如，2019年桥坪片人大代表联络站在主题活动中提出的重点建议《皇冠体育：解决沙埠镇茶山江上游排水不畅问题的建议》，在桥坪片人大代表联络站五级人大代表的积极联动下，经提交市、区、镇人大转交有关部门办理，推动市、区、镇多部门联合办理，新建污水管道1.14公里，建成污水提升泵站1座，截流污水直排口15个，清理淤泥约1.6万立方米，严厉打击黎合江工业园内企业偷排问题，对受淹的黎合江村村民进行宅基地安置，同时，装设警戒水位浮标和视频摄像等水位预警设备，及时调控水位，彻底解决了茶山江上游排水不畅导致水体返黑返臭现象和16口水井受污染及村庄受淹问题，办理取得了较好效果，得到了当地群众的称赞。2020年久隆镇青草片人大代表联络站在主题活动中提出的重点建议《皇冠体育：加强久隆镇村卫生室规范化建设的建议》，经区人大常委会督办，区卫健局采取有力措施，积极筹集资金，对村卫生室进行改造，配备合格乡村医生、配置必备的医疗设备和药品种类，建成了一批标准化村卫生室，为群众的医疗健康和防疫增添了保障。
（二）密切联系群众，善活动，日常履职显担当
用心指导各镇（街道）人大充分利用履职平台，结合实际，积极创新，组织人大代表开展学习交流、视察调研、联系选民、接待选民、向选民述职、扶贫帮困、听民声解民忧等丰富的代表活动，切实发挥履职平台作用。2019年以来，全区81个代表履职平台共走访接待群众5400多人次，收集反映社情民意3500多件，协调解决群众反映出行难、清水难、入学难等痛点和疫情防控、农村人居环境整治薄弱环节等问题970多个，充分发挥了代表职能作用，彰显了代表履职担当和新时代人大代表风采。如，被列为五类危桥的的黄屋屯镇西显大桥影响了当地群众的安全出行，在黄屋屯镇各级人大代表坚持不懈，勤奋履职多次建议下，建设停滞了5年的西显大桥终于建成通车，有效解决了群众出行难问题。文峰街道人大代表开展进站传党声、察民情、聚民智、惠民生活动，为群众宣讲了党的十九届六中全会精神、中央人大工作会议精神等党的政策方针、法律法规，还组织人大代表灭红蚂蚁，除危害，切实为群众办实事好事。
同时精心培育建设向阳街道人大代表履职活动中心“全心践诺、民心向党”人大代表工作品牌，通过组织代表深入开展“人民选我当代表，我当代表为人民”形式多样的践诺活动，形成了品牌效应，在全区全面推行实施，代表工作有温度提质效，奋力推进了我区代表工作上新台阶。如，向阳街道人大代表通过深入走访群众，将了解到的影响市容市貌和周边居民的生活环境问题，撰写形成代表建议，并加强跟踪督办，使杂乱闲置地变成一个集绿化、美化、休闲娱乐为一体的城市口袋公园，为辖区居民提供了一个舒适环境。
四、重带动，推进代表活动的拓展延伸
注重指导基层人大融合产业，把人大代表活动延伸到企业、到合作社、到产业上，建设特色联络站。依托经济能人，创建了“广西忠昌农业技术开发有限公司人大代表联络站”，“钦南区人大代表中草药创业示范基地”，利用特色优势，推行“协会+基地+农户”的经营理念，提供技术、统一回收，以中草药种植合作社为龙头，经济能人代表利用基地现场举行中草药种植技术公开课，组织驻站代表到外地考察学习先进技术，牺牲休息时间深入贫困户种植地亲自传授种植技术和提供种苗，带动了周边多个市县镇的人大代表和广大群众通过种植中草药共同致富，推动了中草药产业发展，充分发挥了人大代表带头致富、带领致富的“双带”作用。另外，还依托那雾山森林公园，创建了“那雾山旅游行业人大代表联络站”，通过驻站代表“双带”作用，融合推进那雾山周边旅游扶贫工作。
（责任编辑:冯国旭 刘锻 梁晶晶）
