皇冠体育：打造美丽乡村建设“人大品牌”的实践和思考

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，品牌建设是实现经济高质量发展的重要途径。近年来，钦州市人大及其常委会不断加强和改进新时代人大工作，把依法履行职能与推动乡村振兴结合起来，持续提升乡村宜居水平，推动全市建成“美丽村屯”示范点261个，创新实践的“低成本、有产业、能保持、可推广”模式获得中央督查组肯定，总结提炼了具有时代特征、钦州特色、人大特点的美丽乡村建设“人大品牌”。

紧紧依靠人大机关集体行权

落实党建主体责任，组织指导推动乡村建设。习近平总书记强调，各级人大常委会党组要落实全面从严治党主体责任，努力打造让党委放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。近年来，皇冠体育：抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的有效衔接，开展“党建+美丽乡村建设”主题党日活动，深入宣讲学习党的十九届五中全会精神、党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神。市人大常委会主要领导担任市委农村工作（乡村振兴）领导小组常务副组长、市“美丽村屯”建设工作专班主任，部分机关干部担任专班成员，谋划推动全市美丽乡村建设，指导编印《市美丽村屯建设操作图示》《市农房建设参考图集》等“接地气”的实用操作图示。指导开展民族团结进步创建活动，助推壮美乡村建设，常委会机关挂点的百美村被评为首批全市民族团结进步示范村、自治区乡村振兴改革集成优秀试点村，那疋村被评为“广西民族特色村寨”，市人大常委会办公室被自治区党委组织部评为2018—2020年度全区驻村帮扶先进后盾单位。

用好宪法赋予权力，实行科学立法有效监督。各级人大及其常委会要聚焦人民群众所思所盼所愿，用好宪法赋予人大的监督权，实行科学立法、正确监督、有效监督、依法监督。市人大常委会制定《钦州市饮用水水源保护条例》，为保障饮用水安全、推动美丽乡村建设提供法治支撑。出台《钦州市传统村落保护与利用条例》，融合传统村落保护与乡村风貌提升、美丽村屯建设，留住美丽乡愁。开展精准扶贫、农村电商、旅游产业助力扶贫、“两不愁三保障”和饮水安全情况调研，为全市20.6万贫困人口、301个贫困村如期脱贫摘帽贡献了人大力量。开展代表视察和建议督办，推动形成美丽乡村建设“低成本、有产业、能保持、可推广”的钦州模式和“人大品牌”。

广泛调动人大工作者积极性

强化结对帮扶责任，发挥领导示范带动作用。在打赢脱贫攻坚战后，党中央对优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出了总体部署。市人大皇冠体育率先垂范，身体力行，带头深入联系点或回到家乡，督促指导建成那疋、果木、西寮、那晓、长岭等10多个美丽乡村建设示范点，辐射带动全市乡村建设成为宜居宜业的新农村。

强化工作机关意识，动员人大干部美化家园。各级人大及其常委会要加强和改进新时代人大工作，强化工作机关意识，动员人大干部开展美化家园大行动。例如，全市各级人大干部360多人开展美化家园大行动，与群众一起“三清三拆”、动手搬砖搬瓦、开展环境整治、义务植树造林，将那疋村、果木村打造为远近闻名的网红打卡村。

强化代表机关意识，展现人大代表时代风采。各级人大及其常委会要切实做好代表工作，使发挥各级人大代表作用成为人民当家做主的重要体现。探索开展“人大代表助力美丽乡村建设”主题实践活动，建立人大代表结对帮扶乡村振兴联系点制度。充分发挥乡镇人大和代表联络站作用，加强人大阵地建设和代表履职。动员人大代表参与改善农村基础设施建设，指导发展特色种养，解决群众就业，助力农产品销售。近年来，市人大常委会动员五级人大代表6000多人积极发挥作用，展现了新时代人大代表风采。

深入组织动员团结人民群众

强化组织保障，深入宣传发动。各级人大及其常委会要指导结对帮扶点成立组织机构，在自然村成立党小组，充分发挥党员在参与环境整治、捐款捐物、出谋划策、化解矛盾的表率作用。选举成立村民理事会，不定期召开全村群众代表大会，组建美丽乡村建设微信群，争取群众理解支持。

充分依靠群众，花大心思建设。各级人大及其常委会要始终将美丽乡村建设当作自己家事一样精心打造，充分相信和依靠群众，自己动手、自力更生，花大心思而不花大价钱，提升乡村“形”“实”“魂”。例如，培养2名乡村工匠修复红色对联50多幅，邀请北部湾大学学生到村实践，制作红色墙画20多幅。对技术要求不高的活，在村里聘请工匠施工，既减少人工成本，又增加群众收入。坚持就地取材，将村民捐献的青砖、沙石、瓦片、旧物品用来砌墙、铺路、做排水沟，既留住乡愁，又实现“低成本、可推广”的目标。

注重发展产业，加强长效管护。各级人大及其常委会要指导村“两委”发展壮大村级集体经济，为美丽乡村长效管护提供财力保障。引导群众发展优势特色农业，推动农村一二三产业融合，发展农产品加工业和乡村休闲旅游、电商等现代服务业。此外，要强化基层治理，发挥村民理事会作用，制定村规民约，对村屯实行常态化保洁。开展“听党话、感党恩、跟党走”主题活动，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。