钦州市中级人民法院工作报告

各位代表：

现在，我代表钦州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年，在市委的坚强领导和自治区高院的悉心指导下，在市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协及社会各界的关心支持下，钦州市中级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记皇冠体育：广西工作论述的重要要求，紧扣“公正与效率”工作主题，做深做实为大局服务、为人民司法，锻造过硬法院队伍，为钦州经济社会高质量发展提供有力的司法服务和保障。全市法院受理案件45435件（不含执保执恢案件），结案38974件，市中级法院受理各类案件5223件，结案4576件。年内，共有65个集体和个人获自治区级以上表彰表扬，涌现出“第十一批全国民族团结进步示范单位”大寺法庭、“全国民族团结进步模范个人”李钦城、“人民法院少年审判工作成绩突出个人”何徽等一批先进典型。13篇案例获评最高人民法院优秀、典型案例，刑事二审开庭率、司法服务自贸区发展、联动化解涉诉信访3项工作在全区法院相关会议上作经验介绍。

一、严守公平正义，在履职尽责中发挥司法职能

全市法院全面贯彻总体国家安全观，立足审判职能，忠实履行宪法法律赋予的职责使命。

依法惩治刑事犯罪，助力平安钦州建设。受理一审刑事案件2321件，审结2166件，生效判决2154件3318人，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁。依法严惩故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪169件224人。坚持以法治化推进扫黑除恶常态化，审结陈某昌等34人涉黑案件，全市法院涉黑涉恶案件办理质效在全区平安建设考核评价中得分第一，涉黑恶财产执行到位总金额和有财产可供执行到位率全区排名前列。积极开展防范和打击各类涉边境违法犯罪，审结走私、偷越国（边）境、提供伪造出入境证件罪等案件65件177人，一审审结涉案金额超20亿元的特大白酒走私案，切实筑牢边境安全防线。依法严惩腐败犯罪，一审审结职务犯罪案件26件30人，加大职务犯罪赃款赃物追赃力度，追缴到位9894.75万元。依法严厉打击制造毒品和跨国毒品走私等源头性犯罪，审结毒品案件177件310人，一审审结涉案毒品近1吨的特大海上跨国走私毒品案，严防毒品内流。强化全链条打击，提升治理电信网络诈骗犯罪工作成效，广泛开展防诈反诈宣传教育，一审审结电信网络诈骗及关联犯罪案件283件399人，同比下降37.66个百分点。

妥善化解民商纠纷，助力幸福钦州建设。一审审结民商事案件20020 件。高质量推进知识产权保护工作，审结涉及“海澜之家”“德高”“蛙小侠”品牌等系列商标案件108件。妥善审理群众密切关注的金融、房地产等领域案件，高效处置涉房产类纠纷743件，服务“保交楼、保民生、保稳定”。一审审结标的额1082万元的风电项目买卖合同纠纷，助力新能源领域稳定、健康发展。持续提高破产案件办理效果，积极探索破产企业预重整模式，拓宽危困企业重生之路。钦州市海越房地产开发有限公司破产重整一案通过府院联动机制，一揽子解决购房者办证问题。

监督支持依法行政，助力法治钦州建设。深化“双赢多赢共赢”理念，坚持把监督、纠正违法行政行为和促进行政机关依法行政有机统一，一体提升严格执法、公正司法水平。推进行政纠纷实质性化解，一审审结行政案件392件。加强司法与行政良性互动，通过同堂培训、座谈会、组织行政机关干部旁听庭审等形式，强化行政机关工作人员法治思维。钦北区法院就国有土地出让、行政机关逾期等行政管理工作制发司法建议，助推法治政府建设。浦北县法院推行“1333”工作法，助推行政纠纷多元化解，助力实施乡村振兴战略。

全力破解执行难题，助力诚信钦州建设。全市法院执结案件11853 件，努力兑现胜诉权益。强化执行权运行监督管理，规范执行案款管理工作，发放案款8.94亿元，人民群众对执行工作的获得感不断增强。开展“执行质效提升年”活动，加大执行工作力度。聚焦执行难源头治理，加强立审执协调配合，推动矛盾纠纷执前化解工作。浦北县法院以“内部+外部”联动方式推动执行案件前端化解、中端排解、末端疏解全流程治理。聚焦解决消极执行、地方保护主义开展“交叉执行”，通过督促、指令、提级、协同执行等方式交叉执结案件366件，执行到位1.29亿元。聚焦解决历史积案，开展“终本清仓”专项执行行动，对有财产线索的案件恢复执行1648件。

二、服务中心大局，在砥砺奋进中助推高质量发展

聚焦自治区建设“一区两地一园一通道”战略任务，紧扣钦州“359”目标任务体系，认真履职尽责，做深做实为大局服务。

优化法治化营商环境出实策。市中级法院出台方案服务和保障钦州市加快打造国内国际双循环市场经营便利地。贯彻落实善意文明理念，运用“活封”措施助企脱困，依法保护民营企业产权和企业家权益。全市法院一审审结涉企纠纷案件5574件，解决商业纠纷平均审理天数73天，兑现企业胜诉权益14.32亿元。开展“桂在执行·惠企暖企”专项执行行动，为企业适用信用修复措施622件，采取“一督促六预告”措施2167件次，促成1456件涉企案件和解，执行到位金额4.71亿元。执结涉金融机构执行案件1109件，执行到位金额3.3亿元，防范化解金融风险。钦南区法院审结自贸区钦州港片区涉企案件274件，涉案标的额3.4亿余元，建立涉外民商事多元解纷工作室，为沿边临港产业园区和区域经济社会发展提供坚强有力的司法保障。

服务保障重大项目建设出实招。精准施策，司法服务保障平陆运河建设，年内，共受理涉平陆运河案件180件，审结135件。市中级法院组织开展司法服务保障平陆运河经济带、平陆运河生态环境司法协同保护等课题研究，形成调研成果5份，有力夯实服务保障平陆运河理论基础。钦南区法院印发《纠纷化解工作常见问题指引》，并联合有关部门打造青年枢纽“站＋室＋庭”141工作模式，开展案件联调，共同化解运河沿线土地承包经营权合同纠纷，为平陆运河建设用地需求提供司法保障。钦北区法院充分发挥专业审判优势，对涉平陆运河建设的民商事、金融、知识产权和房地产案件进行集中审理。灵山县法院创新提出“一标段一法官”工作机制，为各标段配备1名专业法官，搭建起涵盖沙坪、旧州、陆屋3个镇6个标段的便民诉讼网络，为群众提供“家门口的司法服务”。

守护美丽钦州建设出实果。一审审结涉生态环境资源案件287件，依法促进环境治理与生态保护。依法确认钦州市生态环境局与赔偿义务人丁某的生态环境损害赔偿协议，践行恢复性司法理念。积极推进环境治理协调联动工作，市中级法院与钦州市河长制办公室建立“河长+法官”协作机制，形成河湖水域岸线、水资源、水生态、水环境管理保护的工作合力。灵山县法院联合县检察院、县生态环境局等多部门，针对灵东水库水污染问题开展磋商，多元化解涉环境资源矛盾纠纷，协同服务保障“环北部湾广西水资源配置工程”等重大民生项目，为全面推进美丽钦州建设贡献司法智慧和司法力量。

推进基层社会治理出实绩。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化“抓前端、治未病”，全市法院通过人民法院调解平台对接基层治理单位增至572个，年内受理各类矛盾纠纷3244件，成功化解1358件。钦南区法院在丽光华侨农场成立“侨胞之家”涉侨纠纷调解室，化解涉侨纠纷200件。灵山县法院诉前化解业主诉请开发商退还燃气管道安装费系列案584件。扎实开展“枫桥式人民法庭”创建，发挥法庭在推进乡村治理现代化、服务新型城镇化建设的作用。钦北区法院大寺法庭不断丰富“党建+铸牢中华民族共同体意识”品牌，服务当地各族群众。钦南区法院钦州港法庭依托商事争议调解中心，成功调解中马某产业平台对外投资案件。浦北县法院寨圩法庭打造“法官+基层治理单位+特邀调解员”工作法，诉前调解纠纷496件。灵山县法院沙坪法庭探索“民族团结＋运河建设＋普法”新模式，深入平陆运河沿线开展普法。全市法院在交通运输、企业管理、未成年人保护等方面发出司法建议15份，反馈采纳率100%，助力基层社会治理现代化。

三、践行司法为民，在审判实践中厚植为民初心

始终站稳人民立场，将“如我在诉”理念贯穿审判执行工作全过程，做深做实为民司法。

民生保障更有温度。依法保障各族群众合法权益，服务保障铸牢中华民族共同体意识示范区建设。审结教育、医疗、住房、社保、就业、婚姻家庭等涉民生领域案件3295件。审结劳动争议案件530件，依法保障农民工、快递小哥等合法权益。大力开展治理欠薪专项行动，年内执结欠薪案件432件。妥善处理涉妇女儿童权益案件，通过人身安全保护令为家庭暴力受害人设立“隔离墙”。钦北区法院挂牌成立“梨乡百合”女法官工作室，构建“法院+”解纷机制,为妇女儿童维权提供保障。始终贯彻“未成年人利益最大化”理念，坚持预防与保护同步、普法与审判结合、惩治与教育统一，办理涉未成年人案件788件。灵山县法院推行社会观护制度，委托社工组织跟踪落实涉案未成年人权益。全市法院加强司法救助工作，给予司法救助金173万元，救助妇女儿童66人次。

“如我在诉”更有广度。严格落实立案登记制，做到“有案必立、有诉必理”，建立“互联网+诉讼服务”工作模式，全面畅通“线上+线下”立案渠道，年内立案40450件，接收网上立案申请25752件，电子送达45554次。加强释法说理，做好判后答疑工作。树立“立审执”一盘棋思想，跟踪生效法律文书履行，通过电话、发送短信等方式及时提醒、督促义务人按期履行义务。坚持有信必复，畅通和规范网上网下信访渠道，确保群众信访“有人管、及时办、有回应”，全市法院信访回复率100%，答复率91.28%，高于全区法院信访答复率。院领导包案化解疑难复杂信访案件146件。通过信访公开听证等方式，一批涉及面广、利益诉求强烈的信访案件得到实质性化解。市中级法院在全区法院涉诉信访工作会议上作经验交流发言。推进“化解矛盾风险  维护社会稳定”专项治理工作，细致排查化解风险隐患62起，做好矛盾纠纷预防化解。

普法教育更有深度。认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，全市法院在各级各类媒体网站刊发宣传报道6152篇（条）。积极开展“民法典进校园”、预防性侵害专题教育讲座、“法暖巾帼·护花绽放”保护妇女儿童权益专题开放日等活动，增强广大妇女儿童维护自身法治权益的意识和自我保护能力。灵山县法院依托“法润荔乡红”青年普法志愿团、平陆运河巡回法庭等平台，开展“订单式”普法，防范化解法律风险。浦北县法院推出聚焦未成年人保护的系列短视频《崇尚法治 与你同行》，进一步增强未成年人的自我保护意识。全市法院积极开展预防校园欺凌、反走私、防范电信网络诈骗等各类普法宣讲390次，普法受众达35万余人次，推出优质普法短视频26部。

四、坚持守正创新，在增智赋能中提升审判质效

全市法院围绕“公正与效率”，以改革创新促进审判工作提质增效，持续推动审判体系和审判能力现代化。

深化司法改革释潜能。全面准确落实司法责任制，推动完善专业法官会议和审判委员会运行机制，全市法院召开专业法官会议193次，审委会78次，确保审判权依法公正规范行使。强化审判权力制约监督，落实完善案件分配、审限监管、院庭长监管等机制，强化阅核机制的实质运行，促进案件阅核和审判管理的有机融合，全市法院阅核案件29038件，提出修改建议676件，扎实推动以“质量、效率、效果”为导向的审判质效全面提升。

提优审判管理增动能。准确把握最高人民法院审判质量管理指标体系“体检表”的功能定位，通过司法数据会商加强对基层法院审判指导，全市法院18项审判质量管理指标中9项指标同比趋优，二审开庭率同比提升27.99个百分点，首执案件终本率下降15.81个百分点，庭审实质化和执行成效大幅提升。优化审判管理理念，强化案件全周期管理，努力促进一审案结事了，防止“一案结多案生”。狠抓长期未结案件清理，清理案件234件。市中级法院加强对全区首批相对薄弱基层法院钦南区法院的帮扶指导，钦南区法院以脱薄为导向，以点带面助推提质增效，指标达标率94.44%，案-件比、上诉率等7项指标同比趋优，审判质效显著提升。

建设数字法院聚势能。积极推进审判执行工作全流程网上办案，有序开展归档卷宗数字化扫描、电子卷宗随案同步生成工作，为数字化办公办案奠定基础。利用信息技术严格审判流程管理，对审限延长、案件流转等实时监控，助推审判活动规范高效开展，不断提升案件审理、审判管理智能化水平。建成驻钦州市看守所科技法庭及远程提讯室，大力推进融合式科技法庭建设，完成执行系统升级改造试点项目，提升数字法院建设水平。

五、坚持强本固基，在严管厚爱中锻造过硬队伍

全市法院“苦练内功”强化队伍建设，着力锻造一支堪当重任、让党放心、让人民满意的法院铁军。

打牢政治素质根基。始终坚持党的绝对领导，把“从政治上看、从法治上办”落到实处，严格执行党的领导制度，确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实，全市法院请示报告重大事项130次。突出理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，持续在深化、内化、转化上下功夫，举办2024年全市法院中层领导干部政治能力提升班，铸牢政治忠诚。严格落实“第一议题”制度，年内全市法院召开党组会120次。持续强化基层党组织工作，推进“五基三化”深化年行动以及模范机关和清廉机关建设，持续深化“党旗映天平·钦湾法徽红”党建品牌创建系列活动，全市法院“党建+”品牌矩阵不断扩大。

夯实业务素质基础。以打造“学习型法院”为牵引，加强各类人员培训，组织全市法院干警参加各级政治轮训32期，参训1481人次；抓实专业能力提升，组织参加158期业务培训，参训3627人次。全市法院切实把深度应用人民法院案例库、打造精品案例入库作为总结办案经验、提升司法能力的重要抓手， 5篇案例入选人民法院案例库。市中级法院编写的宋某毅行贿、受贿案，入选最高人民法院依法惩治行贿犯罪典型案例，钦南区法院编写的黄某彬利用、教唆未成年人贩卖毒品案入选最高人民法院发布的十大毒品犯罪典型案例。以“法答网”平台为抓手，统一法律适用，做实做优对下指导。坚持正确的选人用人导向，配强配优两级法院领导班子，提拔、晋升干部职务职级77名，不断优化队伍结构。优化机关内设机构设置和职能配置，提升内生动力。探索建立全员考评机制，细化考评标准，激励全体干警争创一流业绩。

厚植职业道德素质底蕴。着眼长远抓日常，完善党组落实全面从严治党主体责任清单，筑牢廉洁司法防线。扎实开展党纪学习教育，通过开展读书班、集中学习、专题研讨、“微宣讲”等方式开展学习107次，组织旁听职务犯罪案件庭审、参观廉政教育基地等活动，汇编印发法院系统违纪违法典型案例，教育引导干警知敬畏、存戒惧、守底线；紧盯防止干预司法“三个规定”落实，把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落脚点，做到“逢问必录”，切实为“人情案”“关系案”“金钱案”拧紧“安全阀”。聚焦各级巡视、巡查、督察反馈意见指出的问题，立行立改，制定专门整改方案，逐项抓好整改落实。

六、主动接受监督，在开门纳谏中践行全过程人民民主

全市法院一以贯之把监督作为促进公正廉洁司法，推动法院工作高质量发展的强大动力。

主动接受人大监督。认真贯彻执行市人大及其常委会决定、决议。常态化做好做实代表联络工作，高质量办理人大代表关注案件7件。通过带队走访人大代表、邀请人大代表旁听庭审、邮寄工作报告等形式，联络代表278人次，持续强化接受监督的意识，主动接受人大及其常委会监督。

广泛接受民主监督。加强与政协、各民主党派、工商联和无党派人士的联系沟通，走访联络政协委员、民主人士189人次，办理市政协委员提案1件，办理委员关注案件7件，采纳各方意见建议加强和改进法院工作。

依法接受监察机关和检察机关监督。积极配合监察机关对法院干警进行监督，促进公正廉洁司法。认真及时办理检察建议。邀请检察长列席审判委员会35次，依法接受检察机关诉讼监督，审结各类刑事、民事抗诉案件4件，共同维护司法公正。

自觉接受社会监督。落实庭审公开、裁判文书公开制度，直播庭审1177次，上网裁判文书10621件，更好保障人民群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥人民陪审员参与、监督司法的重要作用，人民陪审员参审案件702件。自觉接受社会监督，随案发放党风廉政监督卡，方便当事人随案监督，线上线下公布举报方式，全方位全过程接受群众监督，全年处理群众来信投诉举报280件。

各位代表，过去一年全市法院工作取得的成绩，离不开市委和自治区高院正确领导，市人大及其常委会有力监督和市政府、市政协大力支持，离不开全市各级党政机关、各部门、社会各界和广大人民群众关心支持。在此，我代表市中级法院和全市法院干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们清醒认识到，与党和人民要求相比，法院工作还存在诸多不足。主要是现代化审判理念需要进一步树立，司法服务大局的水平有待提升；审判质效与人民群众对公平正义的期盼还有差距，对下监督指导和审判管理需要加大力度；案件总量持续高位运行，推动源头治理、实质化解纠纷、部门协同等工作需要持续加力；全面从严管党治院还存在薄弱环节，一些审判人员违纪违法情况仍有发生。我们将坚持问题导向，认真研究解决。

2025年工作安排

 2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，是“十五五”规划谋划之年，也是实现钦州“359”目标任务体系的关键一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学思践悟习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记皇冠体育：广西工作论述的重要要求，认真落实市委的各项部署，加快推进审判理念、机制、体系、管理现代化，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化钦州篇章。

一是坚持党的领导，永葆对党忠诚的政治本色。深刻把握党的领导是中国特色社会主义法治之魂，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续加强党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，加强请示报告，紧紧依靠党的领导推动司法审判工作高质量发展。落实“关键少数”政治责任、法治责任和审判责任，把“从政治上看，从法治上办”落到实处。

二是坚持履职尽责，勇担服务大局的时代角色。更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，持续优化法治化营商环境。依法平等保护产权和企业家合法权益，服务民营经济发展壮大。加大涉外司法人才培养，提升涉外司法效能，服务高质量发展和高水平对外开放。以“如我在诉”理念持续抓好审判执行工作，扎实做好防风险、保安全、护稳定工作。认真落实“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理任务，在党委领导下与有关部门共同做好矛盾纠纷源头预防、实质化解工作，做实定分止争。依法从严惩治危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、职务犯罪和群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗、电信网络诈骗等犯罪，坚决维护国家安全和社会稳定。做深做实为大局服务，聚焦打造国内国际双循环市场经营便利地建设，紧盯服务自贸区发展和平陆运河项目建设的司法需求，以精准的司法服务确保重大项目建设安全有序高效推进。

三是坚持人民至上，擦亮公平正义的法治底色。妥善审理涉民生案件，加大妇女、儿童、老年人、残疾人权益司法保障。推进轻微犯罪治理和未成年人犯罪预防，推动健全未成年人网络保护工作体系，促进和美家庭与和谐社会建设。加大生态环境司法保护力度，促进人与自然和谐共生。以“枫桥式人民法庭”创建为抓手，做实指导调解的法定职能，促推源头预防、实质性化解矛盾纠纷。全面提升行政审判质效，促依法行政、解群众心结。强化善意文明执行，更加优质高效兑现胜诉权益。做实做深释法说理，深入推进“有信必复”工作，让当事人、社会各界从案件审理中感受到公平正义，提升人民群众司法获得感。

四是坚持守正创新，彰显提质增效的钦法特色。认真落实党的二十届三中全会改革部署和人民法院第六个五年改革纲要要求，着力破除影响司法公正、制约司法能力的体制机制障碍。将推进案件阅核制作为落实和完善司法责任制的重要抓手，将阅核工作与法答网、案例库、数据会商、案件评查、质效管理、司法建议等工作贯通融合、协同推进，形成工作合力。落实审判质量管理指标体系要求，加强对下监督指导，深化知识产权、环境资源、未成年人等审判领域“三合一”机制改革。积极推进数字法院建设，提升审判执行质效。

五是坚持从严治院，淬炼干净担当的队伍成色。始终把党的政治建设摆在首位，压实全面从严治党主体责任。做深做实党纪学习教育常态化长效化，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。强化政治与业务融合培训，完善法官养成机制，加强高素质专业化人才培养。始终坚持以改革精神和严的标准管党治院，认真抓好最高人民法院和自治区高院司法巡查反馈问题的整改落实。更加自觉接受监督，诚恳听取意见建议，持续推动法院工作高质量发展。

各位代表，百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。新的一年我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行职责，实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，为加快建设高质量发展，高水平开放、高品质生活的滨海运河城市展现司法新担当！