五年春华秋实,市四届人大常委会在监督中支持,在支持中监督,积极履行宪法和法律赋予的监督职能,助推钦州努力实现“五年跨越,十年巨变”。
服务大局改善民生
翻阅市四届人大常委会履职大事记,食品安全、城市交通建设与管理、解决“入学难”、政府性债务资金管理、失地失海农渔民安置、园林生活十年计划、旅游资源保护、医药卫生体制改革、文化产业建设、北部湾华侨投资区建设、农田水利基础设施建设、农村饮水净化、少数民族聚居区基础设施建设、精准扶贫、“六五”普法、民事审判和行政诉讼法律监督、职务犯罪查办和预防、保障人民群众有序参与司法……五年来,常委会共听取和审议“一府两院”34个报告,组织21次执法检查,开展2次专题询问和1次质询。
作为地方国家权力机关,市人大常委会始终密切关注地方发展、服务地方发展、支持地方发展,为改善民生、增进百姓福祉尽心尽力。
——紧盯“钱袋子”。市四届人大常委会提前介入“十三五”规划编制工作,为“十三五”规划编制的基本思路和核心要求等提出许多合理的意见和建议,有效提高了规划编制的科学性和可行性。常委会始终关注计划预算执行情况、关注城市建设、关注调结构转方式促升级……2015年,常委会加强了对政府全口径预算决算审查监督,将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算全部纳入审查范围,并积极推进预算全面公开,还通过对重大项目事前事中的跟踪监督,促进项目建设进度,确保专项资金合理使用;通过对全市贯彻实施《中华人民共和国政府采购法》情况进行执法检查,切实提高政府采购效率和效益,进一步完善政府采购监管机制。此外,通过在每年经济运行监督中对服务业发展提出意见建议,促进政府持续强化新兴产业引领;通过支持市物价局推进钦州中燃公司落实中缅天然气管道(国内段)钦州支线工程,得到市政府的积极回应和有效落实,燃气价格实现降价,惠及广大市民。
——解决“入学难”。市四届人大常委会对“入学难”问题十分关注。常委会第三十一次会议联组会议专题询问“入学难”,把对2011年至2014年市本级教育专项资金管理使用情况的专题调研、《义务教育法》执法检查、理顺市外国语学校办学机制等专项监督议题与解决“入学难”有机融合起来,并结合代表建议督办推进教育项目建设,促进和深化教育改革发展,“难啃的骨头”有望逐步啃下来。在市委的大力支持下,常委会持续跟踪监督,政府高度重视并牵头落实,制定了《钦州市中心城区2015年至2030年教育布点规划》,通过并实施了《钦州市解决主城区“入学难”三年攻坚六年行动计划》,明晰了解决“入学难”的时间表:通过新建、迁建学校30所,到2020年基本解决“入学难”、“大班额”等问题。
——打通“断头路”。针对城市公共交通规划建设管理问题,常委会党组专题研究狠抓跟踪监督、增强监督实效的举措。一是在市四届人大常委会第二十二次会议联组会议上专题询问城市交通建设与管理工作,加大监督力度;二是通过媒体舆论监督反映专题询问后整改情况;三是在民情反映会中设专题听取代表意见建议;四是在“三严三实”专题教育过程中不间断地跟踪督办。持续的跟踪落实,大大加强了政府对城市交通规划建设的管理力度。“十二五”期间,我市先后打通了城区166条“断头路”,同时,规范出租车运行,优化公交线路、缓解水浸街问题等工作也得到有力推进。
持续发力跟踪问效
5年间,常委会监督工作持续发力,给力钦州经济社会建设。凡是每年列入监督计划的项目,次年均安排跟踪检查,累计开展跟踪监督35项,检查市政府对市人大常委会审议意见研究处理情况,使之收到实效。
从2010年至2016年,常委会对市三届人大五次会议《皇冠体育:建设钦州市海洋气象预警中心的议案》(“1号议案”)办理情况紧追不放,并将该问题作为“三严三实”继续整改的重点,提出加快办理对策,强化组织领导,明确任务和分工,加强沟通协调,形成工作合力,终于攻克“瓶颈”问题,议案办理效果显著。
市四届人大常委会还接力三届常委会继续对我市华侨农林场改革发展情况进行跟踪监督,有力促进了华侨农林场职工危房改造和基础设施建设。
助推法治钦州建设
2014年12月4日是我国首个国家宪法日。市四届人大常委会围绕宪法日组织开展“学习宪法、宣传宪法、实施宪法”的系列活动,大力弘扬宪法精神。全国人大常委会有关制度办法出台后,常委会从2016年1月1日起,组织选举或任命的国家工作人员在就职时公开进行宪法宣誓,引导和督促国家工作人员以实际行动维护宪法尊严。
5年间,市四届人大常委会拓展了法律监督的广度和深度,听取和审议了皇冠体育:贯彻执行新刑事诉讼法、减刑、假释案件审理工作和刑事审判、保障人民群众参与司法工作等情况的报告,开展审计法、突发事件应对法、农药管理条例、民事诉讼法等21项执法检查,监督和推动“一府两院”认真研究办理人大常委会的审议意见,促进依法行政、公正司法,助推法治钦州建设,为全市经济社会的健康发展作出了贡献。
(责任编辑:刘锻)