建设钦州市海洋气象预警中心乃当前迫切需要

宋振虎

    编者：市三届人大五次会议主席团决定将“皇冠体育：建设钦州市海洋气象预警中心的议案”列为2009年1号议案。为何选择海洋气象预警为议案内容？敬请关注参与该议案提议的本文作者的阐述。

    一、建设钦州市海洋气象预警中心是我市经济社会发展的迫切需要

    国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》、批准设立钦州保税港区、确定钦州为全国加工贸易梯度转移重点承接地，钦州的发展已成为国家发展战略的重要组成部分。而作为广西北部湾经济发展区域核心区的钦州港经济开发区，目前只有一个两要素（气温、雨量）自动气象站，市气象局现使用的711型天气雷达已超过设计寿命期限16年，属早该淘汰的设备，信息处理楼既残旧又狭窄，不能适应新形势新任务的需要。在钦州沿海建设海洋气象预警中心，借助现代先进气象设施，为钦州沿海及全市提供风力、风向、能见度、气压、雷电、大气成分、污染物等重要气象资料服务，对做好港区及沿海工业生产、港口作业、物流产业、海上运输、海上救援、海洋捕捞、海水养殖等防灾减灾工作具有十分重要的作用。综观全国其他保税港区及重要沿海地区，都把建设海洋气象预警中心（港口气象台）作为最基本的保障设施之一。如天津市开发区滨海新区气象预警中心已于1999年建成使用；广东省茂名市除市气象局本部外，近年来还相继建设了茂名市电白国家观象台、博贺海洋气象综合观测站和茂名市海洋气象台；福建省泉州市政府正在投入4000多万元建设功能比较完善的气象探测预警系统工程。从征求市发改委、钦州港经济开发区管委等8个相关单位的意见看，大家一致认为建设钦州市海洋气象预警中心很有必要。市政府对该项目的规划建设十分重视，市三届人大五次会议闭幕后即着手开展相关的前期工作。5月9日，国家气象局副局长王守荣一行在自治区气象局局长韦力行的陪同下到我市检查指导气象工作，并专门听取了市人大常委会李荣梓副主任、市政府傅昌波副市长皇冠体育：建设该项目的情况汇报。王守荣指出，目前钦州的气象工作还不适应当地经济社会发展的需要，国家气象局将给予大力支持，希望钦州认真谋划气象事业的发展，建议市政府将建设钦州市海洋气象预警中心列入市2009年基础设施建设项目计划，力争2年内建成投入使用。

    二、市政府在项目规划建设中应注意统筹考虑三个问题

    一是要把建设市海洋气象预警中心同规划建设沿海气象服务机构结合起来。根据自治区气象局的建议和要求，应规划安排用地20-25亩，以适应今后气象事业发展的需要。

    二是市海洋气象预警中心安排在钦州沿海建设，其信息处理工作安排在钦州城区与全市气象信息一并综合处理。目前市气象局信息处理楼落后于全区各市，与形势发展的要求差距较大。根据国家及自治区气象局的意见和我市实际，应新建一幢3000平方米的气象信息处理楼。可通过盘活市气象局现有办公和住宅区资源（资产）的办法进行重新规划建设或另行迁建。

    三是位于钦州城区三马路的市气象站，是国家定点的基本站（占地约14亩），观测场四周已被居民建筑物包围，气象探测环境日益恶化，导致部分数据失真。2007年自治区气象局对该站探测环境进行调查和综合评估后认定为不合格站，并建议迁建。迁建地址应安排在城区范围内周围没有超高建筑物的地方，并经国家、自治区气象局和市建规委进行科学论证后再确定。海洋气象预警中心、气象信息处理楼、气象站是一个相互联系、密不可分、技术性较强的气象信息系统工程，必须统筹考虑，科学规划，合理安排。自治区气象局对我市规划建设海洋气象预警中心和气象信息处理楼十分关心，初步答应给予一定的数字化雷达气象设备等补助。

    三、市政府应加强组织协调，确保项目顺利实施

    市海洋气象预警中心、气象信息处理楼和气象站迁建等规划建设，涉及多个部门，必须认真做好协调工作。一是建议由市发改委牵头，抽调相关部门人员组成项目工作小组，尽快做好可行性研究报告，组织专家评审后报市政府审定，以利抓紧实施并向上级有关部门申请项目资金支持。二是应将项目需要市本级安排的建设资金列入同期财政预算。按照气象法的有关规定，气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业，县级以上人民政府应将气象事业纳入地方同级国民经济和社会发展计划及财政预算。市政府及其财政部门要抓紧做好预算编制工作，经法定程序批准后作相应安排。三是切实加强领导，及时研究解决项目推进中遇到的困难和问题，确保项目建设顺利进行，如期建成投入使用。

    （作者系市人大常委会副秘书长、农业与农村委员会主任委员）