发挥人大职能作用  贯彻落实市委全会精神

方 文 

    中共钦州市委三届六次全会，是带领钦州人民为实现“富民强市”新跨越宏伟目标努力奋斗的重要时期召开的一次极其重要的会议。全会提出的钦州“十二五”时期经济社会发展的总体要求、基本原则和目标任务，为钦州未来五年发展指明了方向。作为地方国家权力机关的市人大及其常委会，如何贯彻落实好市委全会精神，把人大工作放在市委工作全局中来谋划、来推进，把市委提出的“十二五”规划的建议通过法定程序变成钦州人民的共同意志，这是当前市人大及其常委会发挥职能作用所面临的重要问题。要解决好这个问题，就必须做到以下几个坚持：

    1、坚持正确的政治方向

    坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本，其核心是坚持党的领导，其要求是必须保证市委重大决策和意图的实现。在当前一个时期，就是要适时召开好市人民代表大会，将市委提出的“十二五”规划建议通过法定程序变成地方国家权力机关的意志。并在今后的工作中紧紧围绕发展是党执政兴国的第一要务，服从和服务于市委中心工作的全局，服从和服务于改革发展稳定工作的大局，要做到与市委同心，政府同向。要充分发挥人大工作的特点和优势，深入基层、深入实际，加强调查研究，倾听群众呼声，充分反映民意，广泛集中民智，提出解决事关钦州经济社会发展和民生等问题的意见和建议，促进市委全会精神得到全面的贯彻落实。

    2、坚持人民当家作主

    我国的人民代表大会制度，其性质是实现人民当家作主，实现国家的长治久安。各级人大及其常委会是各级国家权力机关，在国家政权中居于核心地位，党的执政理念、执政手段和执政方式只能通过国家权力机关来实现。坚持人民当家作主，就是要牢固树立以人为本的理念，一切从钦州人民的利益出发，一切为了钦州经济社会的发展。召开好市三届人大七次会议，其意义在于：一是更好地集中全市人民的智慧，使决策更加科学完善，避免出现重大失误；二是体现市委领导钦州人民通过民主程序履行当家作主的权利，更好发挥主人翁精神，使市委的主张转化为广大人民的自觉行动；三是以法定形式规范地方国家权力机关和全体人民的行为准则，可以更好地保证市委制定的发展方略的贯彻落实。

    3、坚持依法履职

    依法讨论决定本行政区域内的重大事项，是地方人大及其常委会的一项重要职权，是实现决策民主化、科学化的重要途径。市人大及其常委会要根据市委确定的中心任务，及时对本行政区域改革发展稳定中的重大事项作出决议或决定，动员全市人民群众同心同德、齐心协力地实现和完成市委的重大决策和工作部署。并在今后的工作中，进一步完善行使重大事项决定权的规则和程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征求意见，进行必要的工作协调；对专业性、技术性较强的重大事项，进行必要的技术咨询、专家论证和决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证制度，扩大群众的参与度，以充分发挥市人大及其常委会的职能作用，推动市委三届六次全会精神的全面贯彻落实。

（作者：市人大常委会副主任）