市人大常委会副主任 张振毅
各位代表、同志们：
受常委会的委托，我向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去一年的主要工作
过去的一年，是极不平凡的一年。
这一年，放眼世界，经济形势跌宕起伏；纵观国内，发展任务艰巨繁重。为跨越历史关口、实现既定目标，市委、市政府以忠诚担当的浩气，正风肃纪的底气，改革创新的锐气，果敢豪迈的胆气，不畏艰辛的勇气，蓬勃向上的朝气，挺立潮头，运筹帷幄，掌舵扬帆，谋定后动，精准施策，展开了一系列新探索、新实践、新创造，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新成就。
这一年，全市各级各部门各单位和各族群众，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，弘扬钦州人坚韧不拔、奋发图强、争创一流的优良传统，增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的思想和行动自觉，解放思想，振奋精神，戮力同心，克难攻坚，改革求变，变中求新，新中求进，进中突破，共同推动发展驰而不息、行稳致远。
这一年，钦州人民拥有了皇冠体育的获得感、更强的幸福感，社会安定平和，民族团结友善，就业保持平稳，保障扩面提质，教育更加公平，看病逐渐方便，交通日趋顺畅，生态得到保护，园林创城晋级，人居环境改善，收入继续增加，人民生活越来越殷实、心情越来越舒畅。
这一年的发展，钦州如同宏大激越的改革创新连续剧，部部带来惊喜、集集透出新意；这一年的奋进，再一次证明钦州是广西发展的重要动力源；这一年的努力，为钦州“十三五”开局和决胜全面建成小康社会奠定了坚实的基础；这一年的拼搏，为钦州科学和谐发展累积了更好的位势；这一年的实践，为钦州破解发展难题、增强发展动力、增创发展优势指明了路径；这一年的付出，钦州的声音被倾听、钦州的故事被传颂、钦州的发展被瞩目、钦州的贡献被铭记、钦州的作用被看重。
这一年，在市委的坚强领导下，市人大常委会承载着人民的期盼，肩负着神圣的使命，围绕全市工作大局，依法履行各项职责，圆满地完成了四届人大六次会议提出的各项任务。
一、立法工作有了新开端
地方立法是促进地方改革发展稳定的制度保障。常委会根据市委的决策部署和要求，及时做好相关工作，确保立法实现良好开局。
（一）做好立法筹备工作。认真贯彻落实市委皇冠体育：全面推进钦州法治建设的文件精神，加强立法相关事项研究对接，及时提出组织领导、机构设立、人员配备、制度建设、经费安排、立法调研、编制五年立法规划设想和年度立法计划等建议。市委、市政府高度重视、强力推进，莺子书记、琮沅市长立马拍板定夺重大事项，市委、政府、政协班子其他成员倾情力挺，市直各有关单位按特事特办要求，高效快捷办理机构审批、人员招聘、选调任职等，共同做好各项前期工作，确保如期申报。经自治区人大常委会批准，我市自去年8月1日起行使地方立法权，实现了市委提出我市要成为广西第一批获得立法权城市的目标。
（二）基本完成第一部法规草案制定工作。立法条例的制定对于规范地方立法活动，提高立法质量和效率具有重要意义。常委会根据国家立法法和自治区立法条例的规定，起草了我市第一部地方性法规草案——《钦州市立法条例（草案）》，在充分听取各方面意见的基础上，已两次提交常委会会议审议，现提请本次大会审议。我市的立法机构设置、立法队伍建设和条例草案起草等工作，得到了自治区和全国人大的充分肯定。
二、监督工作取得新成效
实施对“一府两院”的监督，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职责。常委会坚持问题导向，抓住事关全局的重要问题和人民群众关注的热点问题开展监督。一年来，共听取审议“一府两院”14个工作报告，检查5部法律实施情况，开展1次专题询问，16项专题调研，12项跟踪检查，助推解决有关问题，促进各项事业发展。
（一）专题询问“入学难”助推教育发展
近年来，市政府在实施义务教育法中多措并举，取得较好成效。但“入学难”问题仍较突出，尤其是在钦州主城区，“入学难”“入好学更难”成为市民普遍关注的问题。常委会就政府如何解决“入学难”问题组织常委会组成人员，与市政府及其教育、发改、财政、住建、国土和钦南、钦北区政府等单位面对面地进行询问，并邀请人大代表和市民代表参加，督促市政府解决好学校规划、资金筹措、教育用地、资源配置等问题。
市委、市政府主要领导和分管领导高度关注、亲自过问，召开会议研究解决专题询问提出的问题。专题询问后，市政府及相关部门出台了我市解决“入学难”问题的具体举措，政府常务会议通过《钦州市主城区2015—2030年中小学、幼儿园布点规划》，制定“三年攻坚六年行动计划”和年度分步骤措施，明确到2020年全市基本实现解决“入学难”“大班额”的目标，积极回应市民的关切。
（二）继续督办城市交通改善通行状况
跟踪检查政府及其11个部门研究处理2014年10月常委会专题询问钦州城市交通建设与管理审议意见的情况，督促加大力度解决突出问题。在市委、市政府和各职能部门的重视下，取得了良好成效。其中，蓬莱大道、富民路、扬帆北大道等一批“断头路”“半边路”实现贯通，一批重点排水防涝项目建设基本完成，缓解了“水浸街”对城市交通的影响，城市公共交通专项规划编制取得新进展，交通拥堵和交通违法行为整治力度加大，公交行业监管得到加强，公交车和出租车拒载、不打表等违规行为明显减少，城区交通环境得到改善，群众满意度不断提升。
（三）持续督办“1号议案”提高防灾减灾能力
市三届人大五次会议“1号议案”提出建设气象信息综合业务楼和三娘湾海洋气象探测基地、搬迁新建钦州气象观测站，全面提升我市海洋气象预警水平。但由于诸多原因，项目推进较缓慢。从2010至2015年，常委会对“1号议案”办理情况紧追不放，持续跟踪检查并提出相应建议，莺子书记、琮沅市长和政府分管领导就涉及的有关事项提出明确要求，相关部门合力破解关键问题，加快了议案办理进度。目前，“1号议案”办理工作取得重大进展，进入收官阶段：气象信息业务综合楼部分启用，新气象观测站经过一年对比观测已于今年1月1日正式使用。三娘湾海洋气象探测基地雷达塔楼已经封顶，该基地建成后，将对北部湾沿海工业生产、港口作业、物流产业、海上运输、海上救援、海洋捕捞和海水养殖等防灾减灾工作发挥重要作用。
（四）不懈追踪园林计划建设生态宜居城市
从2010至2015年，常委会坚持不懈跟踪检查市政府实施“园林生活十年计划”情况，推动城区市政设施逐步健全、园林绿化加快完善、市容市貌不断美化，城市园林绿化水平和生态文明程度不断提高。市委、市政府和各有关方面为此倾注了大量的心血和汗水，做了许多卓有成效的工作。今年1月15日我市被国家住房和城乡建设部命名为“国家园林城市”。
（五）重点督办燃气价格造福百姓
群众利益无小事。近年，与居民群众生活密切相关的管道天然气价格变动频繁，提价幅度较大，群众反映强烈。去年，常委会跟踪检查市物价局整改落实工作评议情况，就群众反映比较集中的天然气供应不足和价格偏高问题提出整改要求，把城区管道天然气价格下调作为重点督办内容。在常委会的推动和政府的重视下，有关部门主动作为，跑上级物价部门、走企业争取价格优惠，下“西气东输”建设现场协调解决施工问题，促使项目于去年底成功运行。从今年1月1日起，钦州城区天然气价格由4.8元/m³降至3.27元/m³，降幅达到31.9%，市民得到了实惠。
（六）统筹助推各项事业促进协调发展
——听取审议计划预算执行、决算、审计和“十三五”规划编制，2011至2014年土地整治专项资金使用管理，北部湾华侨投资区建设，钦州城区失地失海农渔民安置，农村“饮水净化”，全民健身实施计划，公立医院收费情况等专项工作报告。监督支持政府采取措施，促进经济运行情况良好，着力提高经济增长质量和效益；完善全口径预决算编制，加强财政专项资金和投资项目资金审查；及时整改审计提出的问题；科学编制好“十三五”规划，确保钦州长远发展；做好前期工作，整合资金，强化监管，提高土地整治资金使用效益；推进北部湾华侨投资区与城市经济同步发展；推动落实失地失海农渔民用地用房和生产就业安置及养老保险，维护群众利益；解决饮用水工程失效、水源地污染等问题，让农村群众喝上干净、放心水；完善体育场地设施、增加服务供给，发展全民健身事业；改革价格形成和政府补偿机制，完善医院内部管理，健全多方监管体系，促使公立医院看病价格更趋合理。
——开展社会救助暂行办法、农药管理条例、突发事件应对法、政府采购法、民事诉讼法等法律法规实施情况检查。助推政府解决社会弱势群体基本生活问题；规范农药生产、经营、使用，保障农业生产和农产品质量安全；强化应急管理体系、组织体系、演练工作、应急平台和救援队伍建设，提升应对各类突发事件能力；创新采购监管、方式和机制，保障政府采购公开透明和公平竞争；要求“两院”强化程序意识、诉权意识、公开意识，始终把“努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义”作为工作主题，从社会转型和矛盾化解这一角度适应和做好新时期司法工作。
——开展专题调研，围绕创新开放发展、休闲农业和生态观光农业、农田水利基础设施建设、农业适度规模经营等走访各级各部门和基层，多方倾听意见，建议政府进一步发挥保税港区、中马钦州产业园区等国家级开放平台优势，全面提高对外开放水平；推进现代农业发展，提高农业经济效益。
——跟踪检查查办和预防职务犯罪、旅游资源保护、理顺市外国语学校办学机制、农民人均纯收入倍增计划实施和民族团结进步模范区建设工作情况。要求检察机关完善反腐协调机制，落实人员经费保障，严肃查处各类职务犯罪案件；支持政府加大旅游管理机制建设、行政执法、规划开发等工作力度，增强旅游资源保护和开发实效；建议将市外国语学校搬迁纳入“三年攻坚六年行动计划”，加快迁址新建进度；督促有关部门健全强农惠农富农机制，整合涉农项目资源，发展现代特色农业，加强新型农民技能培训，推动农民家庭经营和就业创业，促进农民增收；切实解决少数民族群众生产生活困难。
——认真做好涉法涉诉信访工作。全年共转交司法机关处理涉法涉诉信访71件，接待来访群众151人次，督促协调化解矛盾，维护社会和谐稳定。
三、依法履职为民用好权
常委会本着对党和人民高度负责的态度，依法行使重大事项决定权和人事任免权，在促进地方经济发展、社会进步和人民参与管理国家事务方面发挥了积极作用。
（一）依法行使重大事项决定权
常委会认真贯彻实施新修订的自治区各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定，坚持依法行使决定权与落实市委重大决策部署相结合，围绕法制统一、预算调整等事关全局的工作，深入调查研究，多方听取意见，充分讨论论证，先后作出《皇冠体育：批准2015年市本级预算调整方案的决议》《皇冠体育：批准市开发投资集团有限公司增资资金列入预算计划的决定》等9项决议决定，推动实施市委重大决策部署，支持和服务政府工作。
（二）依法行使人事任免权
常委会正确把握党管干部和人大常委会依法任免干部的原则，对党委推荐的人选和“一府两院”提请任免的干部，严格按照规定程序做好任免工作。一年来依法任免国家机关工作人员75人次。并对常委会任命的政府组成部门、市中级人民法院、市人民检察院和市人大机关73名工作人员的履职承诺落实情况进行跟踪检查，把人事任免和工作监督有机结合起来，共促依法履职、行权为民。
四、基础建设取得新进展
常委会改进方式，创新手段，打造特色，增强人大制度建设动力，激发人大工作活力。
（一）推进基层政权建设
按照中央、自治区和市委部署，着力推动县乡人大工作和建设，召开全市乡镇人大规范化建设现场会和推进会，加强工作指导，上下三级人大联动，切实抓好乡镇人大规范化建设，完成“五个有”建设任务，即：履职有人员、工作有制度、办公有场所、办事有经费、活动有内容，夯实最基层的国家权力机关，巩固好根本政治制度的基础。督促县区建立街道人大代表联络机构，实现基层人大工作全覆盖。
（二）加强代表工作
常委会坚持以活动为载体，拓展履职平台，通过开展集中视察、专题调研、小组活动等丰富主题活动，组织在桂全国人大代表、自治区人大代表赴贵港市开展以公正司法为主题的交叉调研和视察中马钦州产业园建设、北部湾大学筹建情况；与市委组织部、各县区人大常委会组织市四届党代表和人大代表开展创建国家园林城市和生态乡村建设情况专题调研；组织在市直单位工作的市人大代表，分4个小组围绕全市经济社会发展的重大问题开展年终视察，为代表审议人民代表大会各项工作报告、提出议案和建议做好准备；加强代表小组活动指导，选好活动主题，明确方法要求，充分发挥“代表活动中心”“代表之家”的作用，促进活动常态化、实效化和规范化。
丰富代表活动内容，加强同代表的沟通，坚持邀请代表列席常委会会议、参加专题调研、执法检查和预算初审等各类活动，向代表通报常委会和“一府两院”重要工作，围绕热点问题，坚持召开民情反映会。
创新工作手段，完善代表建议办理网络和交办、督办、评议机制，注意发挥代表建议办理在线平台作用，与政府督查室联合督促相关单位加快建议办理进度。皇冠体育牵头督办重点建议，推动相关事项解决。代表建议办理由“文来文往”向“人来人往”转变，办理质量不断提高，代表满意和基本满意率达98.9%。
五、自身能力得到新提升
去年7月，市委转发市人大常委会党组《皇冠体育：贯彻落实全区人大工作会议及“四个文件”精神的实施意见》，召开全市人大工作会议，对新形势下人大工作作出总体部署，明确人大工作的新任务和新要求。常委会认真抓好会议和文件精神的学习贯彻落实，并以此为契机扎实推动自身建设。
（一）深入开展政治理论学习，坚定人大工作正确方向
组织学习党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，重视用中国特色社会主义理论体系的最新成果武装思想、指导实践。深入开展“三严三实”专题教育，拓展党的群众路线教育实践活动成果，抓好领导班子和机关作风建设。建设学习型机关，坚持领导带头学习，带头讲好党课，带头深入基层，剖析案例和立行立改相结合。始终坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，准确把握人大的政治定位、法律定位、工作定位，认真履行宪法和法律赋予的职责。
（二）不断强化能力建设，提高常委会工作水平
以市人大机关办文零毛病、办事零失误、办会零缺陷、服务零投诉，提高创新执行能力、提高服务保障能力、提高沟通协调能力活动为载体，着力强基础、提素质、上水平，积极做好“三个年”、联镇包村、扶贫开发和清洁乡村、生态乡村的联系服务及协调指导工作；加强履职培训，年内共组织各级人大代表和人大干部250多人次参加业务知识学习培训活动；注重理论研究，撰写了一批理论探讨作品；改进宣传工作，实效增强。常委会和机关的履职能力及工作质效进一步提高。
各位代表！过去一年常委会工作取得的成绩，是市委正确领导的结果，是全体人大代表和常委会组成人员共同努力的结果，是“一府两院”、市政协和各级人大协同工作的结果，是中直、区直、市直单位和全市人民合力支持的结果。在此，我代表市人大常委会，向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
常委会的工作离党委的新要求、群众的新期盼还有较大差距：监督力度和监督能力还有待加强，与代表和人民群众的联系渠道还需进一步拓展，自身能力建设还有待提高，立法工作基础还需夯实等。我们将在今后的工作中不断改进，更好地发挥地方国家权力机关的作用。
今年的主要工作任务
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是市人大新老交替的一年。圆满完成本届人大各项任务，为新一届人大及其常委会奠定良好基础，意义十分重大。在新的一年，常委会将全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕市委四届六次全会和全市人大工作会议部署，着眼全市工作大局，突出人大履职优势，全面推进法治建设，把市委各项部署和工作要求落到人大依法履职行权的具体实践中，推进全市人大工作与时俱进，创新发展，为实现我市“十三五”规划良好开局作出应有贡献。
一、加强立法工作，制订相关法规
加强立法决策与改革决策紧密衔接，提高立法主动服务改革发展大局的水平。一是认真组织实施本年度立法计划，提前介入《钦州市坭兴陶土保护条例》和《钦州市饮用水水源保护条例》的起草工作，开展立法前期调研、论证，及时了解法规起草中的重大问题和意见，协调督促按时将法规草案提交常委会审议。二是健全人大主导立法的工作机制，制订完善书面、座谈会、向社会公开等征求意见制度，探索建立立法听证、论证机制和立法后评估机制，建立完善立法专家顾问库和基层立法联系点。三是完善规范性文件备案审查机制，提高备案审查能力。
二、改进监督工作，增强监督实效
紧密围绕市委中心工作和群众关注的问题，加强法律监督和工作监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。
开展专项工作监督。听取和审议皇冠体育：我市少数民族聚居区基础设施建设、2014至2015年市本级城市基础设施建设资金使用和管理、第九届广西（钦州）园林园艺博览会筹办、全市中医药事业传承和发展、全市乡村旅游发展、加快推进北部湾大道东延长线建设、开展精准扶贫和保障人民群众有序参与司法等专项工作报告。
开展计划预算执行情况监督。推进经济平稳运行，完善全口径预算编制工作，加强预算精细化管理，提高预算资金使用绩效。
加大执法检查力度。组织检查禁毒法、自治区档案管理条例、物业管理条例和自治区献血条例实施的情况，确保法律法规的遵守和执行。
加强跟踪监督。跟踪检查实施自治区全民健身实施计划、农药管理条例、社会救助暂行办法、公立医院收费、解决“入学难”和农村“饮水净化”等工作审议意见研究处理情况。继续跟踪检查市三届人大五次会议“1号议案”办理和理顺外国语学校办学机制情况。
三、做好决定重大事项和人事任免工作，弘扬民主科学精神
就事关全市工作大局、经济社会发展和人民群众高度关注的重大事项，开展调查研究，听取群众意见，适时作出决议决定。
坚持党管干部原则与依法行使任免权相统一，认真做好人事任免工作，保证党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关工作人员。落实宪法宣誓制度，敦促任职人员增强宪法意识，依法履行职责，自觉接受监督。
四、落实党委部署，依法完成换届选举任务
按照自治区党委和市委的统一部署，我市今年全面开展市、县、镇三级人大换届选举。做好三级人大换届选举工作，对于巩固党的领导地位，依法保障人民当家作主权利，加强地方政权建设具有重要意义。常委会将统筹安排，精心组织，在思想、政治、组织、舆论上做好充分准备，牢牢把握换届选举工作的主动权。坚持党的领导，把党的领导贯穿于换届选举的全过程，为换届工作提供坚强的组织保证和政治保证。充分发扬民主，尊重和保障选民、代表的选举权利，营造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。严格依照宪法、选举法、代表法、地方组织法等法律规定办事，认真做好选举委员会的人员配备、代表名额分配、选区划分、选民登记、代表候选人提名推荐和确定、组织选举等工作。筹备和指导依法召开新一届市、县（区）、镇人民代表大会第一次会议，选举产生新一届国家机关领导人员，圆满完成换届选举任务。密切同代表联系，加强代表教育培训，提高代表履职能力，改进代表服务保障工作，充分发挥代表作用。
五、加强自身建设，有效提升履职能力
加强思想政治建设，认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导，保持政治定力，增强政治自觉，严守政治纪律。加强业务能力建设，深入开展人民代表大会制度理论、法律法规、人大业务学习培训，着力提升常委会组成人员运用法治思维和法治方式谋划推进人大各项工作的能力。加强工作作风建设，深化巩固“三严三实”专题教育成果，抓好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，严格贯彻中央八项规定精神和廉政纪律，树立为民、务实、清廉的地方国家权力机关形象。加强履职制度建设，健全和完善常委会及机关各项制度，推动新一届人大工作科学化、规范化。加强人大理论研究和宣传工作。努力搭建信息化网络平台，进一步提升人大工作现代化水平。加强县乡人大工作和建设指导，深入推进乡镇人大规范化建设，完善街道人大代表机构，总结推广基层人大创新经验，推动解决实际问题。
各位代表，春去秋来，弹指挥间。屈指数来，我们这届代表任职已四年多了。1600多个日夜，在历史的长河中只是短暂的瞬间，在人生的历程里却弥足珍贵。几年来，不管是晴空万里、还是狂风骤雨，不管是风调雨顺、还是大灾大害，不管是盛夏酷暑、还是三九寒冬，从基层到机关，从农村到城市，从山区到沿海，从园区到城区，从建设工地到街头巷尾，处处都涌现代表们的身影，烙满代表们的足迹，流淌代表们的汗水，凝聚代表们的智慧。你们当中，有的为了一方的富强、民主、文明、和谐，高瞻远瞩，高掌远蹠，胸怀伟业，心无旁骛，夙夜在公，敬职为民，袖里乾坤，引航钦州；有的立足从严治党正风肃纪，反腐倡廉尽责担当；有的以“三严三实”作风抓好各项工作落实，坚持正确用人导向，为发展提供组织保证和人才支撑；有的把握大势，用双脚丈量大地，用双耳倾听时代，用双手抒写钦州，为发展提供思想保证、精神动力、智力支持和文化条件；有的全力维护大局稳定，促进公平正义，保障人民安居乐业；有的着眼发展，凝聚合力，团结联合各界人士参与、服务推动发展；有的坚持创新，主动作为，上下联动，突出重点，精心谋划，统筹兼顾，狠抓落实，争取重大支持，为促进经济社会平稳较快发展当好参谋助手；有的盯政策，扶企业，优环境，育产业，推转型，项目建设取得新突破，支撑钦州经济逆势上扬；有的殚精竭智、负重爬坡，为拉动投资、优化结构、培植财源、增收节支、提高绩效、保障民生和地方发展发挥了基础和支柱作用；有的迎难而上，重培育、精征收、强服务，谱写了一曲又一曲奋发有为、慷慨激昂的税收之歌；有的审度形势，统筹兼顾，善谋划、防风险、出亮点，确保金融运行总体平稳，支撑地方经济社会发展；有的坚持维护法治，严守财经纪律，强化审计监督，敢于问责，为经济社会运行发挥“免疫系统”作用；有的围绕抗旱夺丰收、防汛保平安、兴业促发展，努力改善农业生产、农民生活和城乡生态条件；有的以改善环境为核心，改革治理制度，提升环境治理能力；有的以基本国策为主线、以保红线保民生为己任，主动做好服务，严格规范管理，保护国土资源，保障经济发展；有的强队伍、抓规范、排隐患、重监管，围绕与群众密切相关的重点领域开展专项整治，为人民群众饮食用药安全把好关，推动食品医药事业不断发展；有的突出抓好产品质量管理，打击假冒伪劣活动，推进质量兴钦及名牌发展战略；有的以助推发展为主题、科学监管为手段、能力建设为重点，抓好市场监督，加强行政执法，凝心聚力干事，亮点纷呈；有的围绕防短板、补弱项、保优势，翻山越岭，跋山涉水，日以继夜，确保设施运行安全可靠，城乡生产生活供电正常；有的以强化技术服务为宗旨，保障生态安全为要务，巩固绿化成果为目的，积极推进育林工作，栽出茂林片片，守住绿水青山，造福子孙后代；有的主动应对多年的农业变局，想方设法破解难题，以新的发展理念补“三农”短板，保持农业稳定发展和农民持续增收；有的用创新的翅膀使企业飞向新高度，提升了发展的核心竞争力和品牌影响力；有的兢兢业业，默默奉献，美化城市形象，提升城市品位，当好城市的“美容师”；有的用数字记录钦州发展的风采，用图表展现经济建设的奇迹，用笔触反映社会历史的变迁；有的用帐表凭证留档案，经济反映走在前，九个码码一个零，上下左右常倒腾，整天加减又乘除，记帐做表不厌烦；有的孜孜不倦，辛勤工作，一丝不苟，春秋辗转万般芳菲筹一腹，岁月轮回一线锋芒耀千秋；有的用朴实而圣洁的天使形象，诠释着职业特有的内涵，妙手仁心，救死扶伤，杏林春暖；有的身披星辰、头戴月露，仰之弥高，钻之弥坚，良工心苦，门墙桃李，培育华夏千万栋梁；有的用正气和胆识铸就巍巍长城，庇护祖国母亲以安宁、兄弟姐妹以安康；有的肩负国家安危、人民希望，是危难困境中的钢铁战士，一线战场上的攻坚力量；有的切实负起打击犯罪、维护社会和谐、保障人民生命财产安全的使命，热心服务群众，患难中是导航的灯塔，温馨中是绚烂的彩霞，危困中是迎风的旗帜，生活中是温暖的港湾；有的以创新的思维、创新的办法营造良好法治环境，维护社会公平正义、促进反腐倡廉、提升司法公信力和检察改革等各项工作捷报频传；有的以勇往直前、开拓进取的精神状态，忠实履行职责，在服务保障发展大局、坚持公正司法、司法为民、司法改革和诉前联调等方面成绩显著；有的全力做好司法行政戒毒、社区矫正、人民调解、安置帮教和监狱等工作，最大限度地减少社会不稳定因素，全面发展司法行政事业，为经济社会发展提供优质高效的法律服务和保障；有的为了正义得到伸张、法治能够弘扬，默默地播撒着法律的阳光、修复着心灵的创伤、捍卫着法治的权威；有的主动加强同地方政府和企业的沟通、交流与合作，及时研究需求，协调解决问题，营造方便快捷的进出口通关环境，打造与国际接轨的服务平台；有的注重抓好城乡规划编制服务和规划管理执法、城乡公共配套设施和生态环境及重点民生工程建设，推进房地产和建筑业发展；有的顺应经济之所需、民众之所愿，找准优势、打造平台、畅通物流，构建“海陆空铁”立体交通，为民生铺路、为经济开路；有的为彰显我国根本政治制度的蓬勃生命力、推进社会主义民主政治建设，扎实用心工作；有的积极实施人力资源和社会保障发展战略，着力拓展多领域、高质量的就业再就业，织细织密社会保障网，稳妥推进公务员管理、事业单位岗位设置、工资福利、职称评聘、劳动关系、基金监督等，千方百计广揽贤才，为钦州发展构筑充满活力的优秀人才集聚高地；有的以爱民拥军、为民解困的情怀，扎实做好涵盖社会生活方方面面，关乎每个社会细胞的优待抚恤、救灾 救济、五保供养、社会福利、婚姻登记、殡葬改革以及其他社会专项事务管理，深化拓展基层民政建设，巩固军政军民团结等工作；有的围绕增加农渔民收入、提高生产能力的目标，积极实施区域化布局、产业化经营、标准化生产、市场化服务，推进畜牧水产业现代化发展，抓好动物疫病防控和卫生执法监督、渔业生产重大安全和水产品质量监管，努力满足人民群众对畜牧水产品的日常需求；有的认真落实各项规章制度、努力完成监测预报任务，加强台站管理、保证台网安全运行，强化防震设防要求、严格行政执法，做好相关应急准备、提高救援能力，加强地震科普宣传、增强防震减灾本领，积极稳妥做好震情保障工作；有的主动为职工做好事、办实事、解难事，引导职工自觉维护大局，坚持促进企业发展，构建和谐劳动关系，充分发挥工人阶级主力军作用，为推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定作出了新贡献；有的巾帼不让须眉，以组织、联系、教育、服务妇女，促进妇女创业就业和维护妇女儿童合法权益为根本任务，主动作为，大胆创新，全面展现半边天的风采；有的发挥党的忠实助手和后备军作用，积极服务市委、市政府中心工作，促进青年成长成才、建功立业，保护青少年合法权益，以中国梦激励青年生力军，为建设美好钦州燃烧火热青春；有的弘扬人道主义，倡导助残风尚，动员社会理解、尊重、关心、帮助和团结残疾人，劝导残疾人遵纪守法，履行应尽义务，发扬自尊自信、自强自立、乐观进取精神，为社会主义建设贡献力量；有的立足岗位，壮志如鹰，苦干如牛，勤奋如蜂，奉献如蚕；有的为钦州捎来春耕的佳音，传播夏耘的希望，酿造秋收的喜悦，演绎冬获的豪情；有的因地制宜、通权达变，结合新时代条件，实事求是创新路，艰苦奋斗攻难关，依靠群众夺胜利，创造了新的业绩，开创了新的局面，作出了新的贡献。
各位代表，本届人大任期将满，今年就要进行换届。由于工作需要或者其他方面原因，我们的代表中，不再任职者有之，继续留任者有之，交流履新者有之，晋升提拔者有之，但不管你走到哪里、在什么岗位、担任什么职务，请不要忘记：你，曾是钦州市人大代表。在钦州人大代表的名册里，有你的闪亮名字；在钦州人民的心目中，有你的光辉形象；在钦州的发展史上，有你的不朽丰碑。代表们，你们辛苦啦！人民点赞你们，钦州感谢你们，历史铭记你们！
战略布局大幕拉开，宏伟蓝图已经绘就。在市委的坚强领导下，我们黾勉苦辛、克尽厥职，共同谱写了钦州昨天的华彩乐章；今天，风正扬帆，我们踔厉奋发、竿头日进，携手开创钦州璀璨夺目的明天！
《皇冠体育：工作报告》附件目录
一、2015年市人大常委会听取和审议专项工作报告目录
二、2015年市人大常委会执法检查目录
三、2015年市人大常委会规范性文件备案审查目录
四、2015年市人大常委会专题询问目录
五、2015年市人大常委会专题调研目录
六、2015年市人大常委会跟踪检查目录
七、2015年市人大常委会组织代表活动目录
八、2015年市人大常委会协助自治区人大常委会开展相关工作目录
附件一：
2015年市人大常委会听取和审议专项工作报告目录
（一）听取和审议市人民政府皇冠体育：钦州城区失地失海农渔民安置和办理社会养老保险工作情况的报告。
（二）听取和审议市人民检察院皇冠体育：职务犯罪查办和预防工作情况的报告。
（三）听取和审议市人民政府皇冠体育：2011年至2014年土地整治专项资金使用和管理情况的报告。
（四）听取和审议市人民政府皇冠体育：北部湾华侨投资区建设工作情况的报告。
（五）听取和审议市人民政府皇冠体育：我市贯彻实施《广西壮族自治区全民健身实施计划（2011－2015年）》情况的报告。
（六）听取和审议市人民政府皇冠体育：我市公立医院收费情况的报告。
（七）听取和审议市人民政府皇冠体育：2011年至2014年市本级教育专项资金收支管理使用情况的报告。
（八）听取和审议市人民政府皇冠体育：“十三五”规划编制情况的报告。
（九）听取和审议市人民政府皇冠体育：我市开放合作体制改革工作情况的报告。
（十）听取和审议市人民政府皇冠体育：生态乡村建设中开展农村饮水净化工作情况的报告。
（十一）听取和审议市人民政府皇冠体育：2014年市本级决算的报告，审查和批准2014年市本级决算。
（十二）听取和审议市人民政府皇冠体育：2014年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
（十三）听取和审议市人民政府皇冠体育：2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
（十四）听取和审议市人民政府皇冠体育：全市和市本级2015年上半年预算执行情况的报告。
附件二：
2015年市人大常委会执法检查目录
（一）检查《农药管理条例》实施情况。
（二）检查《社会救助暂行办法》实施情况。
（三）检查《中华人民共和国突发事件应对法》实施情况。
（四）检查《中华人民共和国政府采购法》实施情况。
（五）检查《中华人民共和国民事诉讼法》实施情况。
附件三：
2015年市人大常委会规范性文件备案审查目录
（一）《钦州市中小工业企业信贷引导资金管理实施细则（试行）》。
（二）《钦州市鼓励企业进入全国中小企业股份转让系统奖励扶持暂行办法》。
（三）《钦州市城市古树名木保护管理办法》。
（四）《钦州市“门前三包”责任制管理办法》。
（五）《钦州市临时救助实施办法》。
（六）《中马钦州产业园区2.5产业项目用地管理试行办法》。
（七）《钦州市城市道路和公共场地机动车临时停车泊位服务收费管理办法》。
附件四：
2015年市人大常委会专题询问目录
对市人民政府皇冠体育：解决“入学难”问题的情况开展专题询问。
附件五：
2015年市人大常委会专题调研目录
（一）皇冠体育：钦州城区失地失海农渔民安置和办理社会养老保险工作情况的调研。
（二）皇冠体育：职务犯罪查办和预防工作情况的调研。
（三）皇冠体育：2011年至2014年土地整治专项资金使用和管理情况的调研。
（四）皇冠体育：北部湾华侨投资区建设工作情况的调研。
（五）皇冠体育：我市贯彻实施《广西壮族自治区全民健身实施计划（2011－2015年）》情况的调研。
（六）皇冠体育：我市公立医院收费情况的调研。
（七）皇冠体育：2011年至2014年市本级教育专项资金收支管理使用情况的调研。
（八）皇冠体育：“十三五”规划编制情况的调研。
（九）皇冠体育：我市开放合作体制改革工作情况的调研。
（十）皇冠体育：生态乡村建设中开展农村饮水净化工作情况的调研。
（十一）皇冠体育：全市2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的调研。
（十二）皇冠体育：全市和市本级2015年上半年预算执行情况的调研。
（十三）皇冠体育：农田水利基础设施建设情况的调研。
（十四）皇冠体育：休闲农业、生态观光农业的调研。
（十五）皇冠体育：加快土地流转，发展农业适度规模经营的调研。
（十六）皇冠体育：村级卫生室建设情况的调研。
附件六：
2015年市人大常委会跟踪检查目录
（一）跟踪检查“六五”普法工作情况。
（二）继续跟踪检查市人民政府研究处理市人大常委会皇冠体育：实施园林生活十年计划工作审议意见的情况。
（三）跟踪检查市人民政府研究处理市人大常委会皇冠体育：我市落实民族团结进步模范区建设工作审议意见的情况。
（四）继续跟踪检查市三届人大五次会议1号议案的办理情况。
（五）跟踪检查市物价局工作评议意见的整改落实情况。
（六）跟踪检查市人民政府研究处理市人大常委会皇冠体育：钦州城市交通建设与管理工作审议意见的情况。
（七）跟踪检查市环保局工作评议意见的整改落实情况。
（八）跟踪检查《中华人民共和国义务教育法》实施情况审议意见的研究处理情况。
（九）跟踪检查市人民政府研究处理市人大常委会皇冠体育：全市旅游资源保护工作审议意见的情况。
（十）跟踪检查市人民政府研究处理市人大常委会皇冠体育：实施广西农民人均纯收入倍增计划工作审议意见的情况。
（十一）跟踪检查市外国语学校办学机制质询工作审议意见的研究处理情况。
（十二）跟踪检查市水产畜牧兽医局工作评议意见的整改落实情况。
附件七：
2015年市人大常委会组织代表活动目录
（一）召开“关注钦州主城区义务教育均衡发展”代表民情反映会。
（二）召开“为残疾人康复创造良好条件”代表民情反映会。
（三）召开“进一步加强农村社会治安工作”代表民情反映会。
（四）召开“农村留守儿童安全问题”代表民情反映会。
（五）组织驻桂部分全国人大代表、自治区人大代表赴贵港市开展公正司法专题调研。
（六）组织驻桂部分全国人大代表、自治区人大代表在钦州开展中马钦州产业园建设和北部湾大学筹建工作情况集中视察。
（七）组织市人大代表开展历史文化街区修缮保护情况、农村基础教育、城市道路建设和社会治安防控工作情况集中视察。
附件八：
2015年市人大常委会协助自治区人大常委会开展相关工作目录
（一）协助开展2015年上半年国民经济和社会发展计划、预算执行情况的调研。
（二）协助开展《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招投标法〉办法（修订草案）》立法调研
（三）协助开展《广西壮族自治区预算监督条例》立法调研。
（四）协助开展工业和信息化发展专项资金安排和使用情况专题调研。
（五）协助开展《中华人民共和国预算法》执法检查。
（六）协助做好自治区十二届人大四次会议第1号议案和2号议案征询工作。
（七）协助开展皇冠体育：设区的市行使地方立法权的专题调研。
（八）协助开展《广西壮族自治区合同格式条款监督管理条例（草案）》立法调研。
（九）协助开展《广西壮族自治区立法条例修正案（草案）》立法调研。
（十）协助开展《广西壮族自治区实施宪法宣誓制度办法（草案征求意见稿）》立法调研。
（十一）协助开展《广西壮族自治区海域使用管理条例（草案）》立法调研。
（十二）协助举办“广西环保世纪行”启动仪式以及记者培训会、现场采访活动。
（十三）协助开展《传染病防治法》执法检查。
（十四）协助开展特色旅游名县创建情况专题调研。
（十五）协助开展换届选举工作情况调研。
（责任编辑:刘锻）
